在臺發(fā)行臺版比特幣，金管會將納管。金管會主委顧立雄22日在立法院財委會表示，若是具有投資性、流通性且符合證交法有價證券定義的虛擬通貨，要申請在臺發(fā)行，金管會將要訂定ICO(虛擬通貨初次發(fā)行)標(biāo)準(zhǔn)，以準(zhǔn)或不準(zhǔn)在臺發(fā)行，將有明確辦法。

立法院財委會22日上午討論虛擬貨幣發(fā)展現(xiàn)況，中央銀行與金管會都訂義目前的虛擬貨幣并不是貨幣，只能算是商品，因此正名為虛擬通貨，央行與金管會目前都不管理相關(guān)發(fā)行與交易，但就虛擬通貨交易的防制洗錢問題，則是由金管會作為主管機關(guān)，目前已發(fā)函銀行，要求銀行必須確認(rèn)往來的虛擬貨幣交易平臺，要採實名制交易，銀行才能提供相關(guān)金流服務(wù)。

但立委曾銘宗質(zhì)詢時認(rèn)為虛擬通貨發(fā)行與交易可能涉及證交法有價證券的規(guī)定，要求明年6月底前金管會應(yīng)要訂定相關(guān)辦法管理，顧立雄則承諾，會就有價證券的部分研議訂定相關(guān)辦法。

顧立雄分析，ICO 的業(yè)者與ICO的發(fā)行人這是兩件事，ICO業(yè)者，目前沒有定義，但發(fā)行人不會成為業(yè)者，所謂ICO業(yè)者有可能就是像有價證券發(fā)行(IPO) 的經(jīng)紀(jì)、承銷，甚至投顧的工作，若ICO的COIN是涉及有價證券，白皮書寫得跟有價證券一樣，則協(xié)助其承銷、經(jīng)紀(jì)及投顧的業(yè)者，本來就屬于金管會納管的范圍。

若是ICO發(fā)行的規(guī)范，即金管會應(yīng)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)許發(fā)行這些有價證券，現(xiàn)在還沒有，顧立雄承諾將研議比照IPO辦法訂定發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)。

顧立雄說，有價證券具有二大特徵，一是要具投資性，這是一個重要特徵，美國證期會也有此規(guī)范，即有一定表彰持有者的權(quán)利性質(zhì)，且獲利不是來自持有者本身的努力，是來自第三者努力，就能得到一定的利潤分享;第二是具有流通性，會在次級市場流通。所以具投資性質(zhì)，且藉由別人努力來獲利的憑證，且具有一定流通性，原則上具有這二特徵就可能具有有價證券的性質(zhì)。

過去檢調(diào)也曾就個案要求金管會認(rèn)定，顧立雄說有些發(fā)行案可能承諾報酬等，涉及相關(guān)刑責(zé)，金管會曾移送三案，但最終仍是由檢調(diào)偵辦。

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